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招标代理机构进场服务差错行为公示办法(试行)


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第一条 为促进招标代理机构规范服务,维护良好的进场交易秩序,提高公共资源交易质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法所指招标代理机构 (以下简称 “代理机构” )是指受招标人委托,进入黄梅县公共资源交易中心(以下简称“县中心”)从事招标代理业务的社会中介机构及其从业人员。

第三条 代理机构应当依法依规开展代理业务,自觉遵守相应的法律法规,践行公开、公平、公正和诚实信用原则。

第四条 本办法公示内容主要有代理机构进场服务的工作纪律、业务能力、服务质量等方面的差错行为。

第五条 代理机构进场服务过程中有下列差错行为的, 将被记录并公示:

(一)代理机构所有工作人员,在从业过程中未挂牌上岗的;

(二)未按规定使用资格预审文件、交易文件示范文本的;编制的交易(资格预审)文件中内容不全、有歧义或前后不一致的;因代理机构的差错、失误,导致交易项目澄清、修改和延期的;澄清、修改内容未公示的;

(三)交易项目采用手工报名时,未按规定摆放公司标识牌的;未按交易文件规定的时间、地点安排专职人员接受报名的;在接受报名过程中出现迟到、早退或不是本公司正式劳务合同人员接受潜在投标人报名的;报名过程中代理机构态度恶劣,被人投诉或造成不良影响的;交易项目报名已结束,代理机构继续接受潜在投标人报名的;交易文件发出后,代理机构擅自终止的;

(四)未正确录入项目注册、招标方案等信息,导致项目在交易平台上被退回修改的;

(五)专家抽取信息(时间、人数、专业、回避信息等)与交易文件设置不符的;

(六)项目开标前半小时未到达开标现场的;未按法定时间开标的;在提交交易文件截止时间之后允许投标人进场或接收与投标有关资料的;交易现场接受未报名潜在投标人交易文件的;无正当理由延长解密时间,投标(资格预审申请)文件应退未退的;开标、评标(审)现场组织不力导致现场秩序混乱的;不按开标、评标工作规程组织开标、评标的;非本代理机构正式人员进入项目的开标、评标现场的;组织开评标时,工作流程或者操作出现错误,影响开评标工作的;

(七)在评标过程中,向评标委员会成员明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人(申请人)意向的;未履行保密义务,违规对外透露对交易文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况的;

(八)发出的资格预审合格通知书(投标邀请书)与通过资格预审的申请人名单不一致的;未按规定时间和要求进行评标结果公示的;公示的中标候选人名称、 排序或其他信息有错误或者应当公示的内容不完整的;未按规定发出中标通知书或者发出的中标通知书中的相关内容和公示内容不一致或有错误的;

(九)违规收取代理服务费、将专家评审劳务费转嫁中标人支付、违规收取交易文件出售费、向中标人摊派应当由代理机构支付的费用或擅自设立收费项目的;

(十)未在规定时间内进行数据推送,导致数据推送延误的;推送数据过程中,推送信息错误的;

(十一)项目在交易的过程中,出现异常情况,代理机构未按相应的规定办理异常情况手续的;办理了项目容缺手续,未按承诺期限补齐相关资料的;

(十二)有被相关行业主管部门或综合监管部门通报或者查处的违法违规行为的;

(十三)不遵守法律法规、不遵守县中心相关规定以及在从业过程中出现影响招投标工作正常进行的其他差错行为的。

第六条 县中心相关工作人员按照职责分工, 及时发现代理机构在进场服务过程中的差错行为并进行记录,在3 个工作日内在县中心门户网站公示,必要时报送有关部门。

第七条 县中心每年对进场服务的代理机构服务差错行为公示情况进行汇总,计算服务差错率,并通报各代理机构累计出现差错行为次数和服务差错率。服务差错率计算公式为:本年度出现差错行为项目个数/本年度代理项目总数 * 100%。 一个项目出现多次差错行为的,在计算服务差错率时按实际次数计算,最多计算三次;一个项目多个标段的,出现的差错相同时,在计算服务差错率时按一次计算,出现的差错不同时,在计算服务差错率时按照实际出现错误的标段个数进行计算。

第八条 发现代理机构及其工作人员有重大违法违规行为的,移交相关主管部门处理。

第九条 县中心公示、通报结果可作为招标人遴选代理机构时的参考。

第十条 县中心工作人员在代理机构进场服务差错行为公示工作中有滥用职权、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定追究责任。

第十一条 本办法适用于进入县中心从业的代理机构。

第十二条 本办法由县中心负责解释。



附:《招标代理机构进场服务差错行为代码》

序号

代码

错误事项

1

HMDL0501

代理机构所有工作人员,在从业过程中未挂牌上岗

2

HMDL050201

未按规定使用资格预审文件、交易文件示范文本

3

HMDL050202

编制的交易(资格预审)文件中内容不全、有歧义或前后不一致

4

HMDL050203

因代理机构的差错、失误,导致交易项目澄清、修改和延期

5

HMDL050204

澄清、修改内容未公示

6

HMDL050301

交易项目采用手工报名时,未按规定摆放公司标识牌

7

HMDL050302

未按交易文件规定的时间、地点安排专职人员接受报名

8

HMDL050303

在接受报名过程中出现迟到、早退或不是本公司正式劳务合同人员接受潜在投标人报名

9

HMDL050304

报名过程中代理机构态度恶劣,被人投诉或造成不良影响

10

HMDL050305

交易项目报名已结束,代理机构继续接受潜在投标人报名

11

HMDL050306

交易文件发出后,代理机构擅自终止

12

HMDL0504

未正确录入项目注册、招标方案等信息,导致项目在交易平台上被退回修改

13

HMDL0505

专家抽取信息(时间、人数、专业、回避信息等)与交易文件设置不符

14

HMDL050601

项目开标前半小时未到达开标现场

15

HMDL050602

未按法定时间开标

16

HMDL050603

在提交交易文件截止时间之后允许投标人进场或接收与投标有关资料

17

HMDL050604

交易现场接受未报名潜在投标人交易文件

18

HMDL050605

无正当理由延长解密时间,投标(资格预审申请)文件应退未退

19

HMDL050606

开标、评标(审)现场组织不力导致现场秩序混乱

20

HMDL050607

不按开标、评标工作规程组织开标、评标

21

HMDL050608

非本代理机构正式人员进入项目的开标、评标现场

22

HMDL050609

组织开评标时,工作流程或者操作出现错误,影响开评标工作

23

HMDL050701

在评标过程中,向评标委员会成员明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人(申请人)意向

24

HMDL050702

未履行保密义务,违规对外透露对交易文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况

25

HMDL050801

发出的资格预审合格通知书(投标邀请书)与通过资格预审的申请人名单不一致

26

HMDL050802

未按规定时间和要求进行评标结果公示

27

HMDL050803

公示的中标候选人名称、 排序或其他信息有错误或者应当公示的内容不完整

28

HMDL050804

未按规定发出中标通知书或者发出的中标通知书中的相关内容和公示内容不一致或有错误

29

HMDL0509

违规收取代理服务费、将专家评审劳务费转嫁中标人支付、违规收取交易文件出售费、向中标人摊派应当由代理机构支付的费用或擅自设立收费项目

30

HMDL051001

未在规定时间内进行数据推送,导致数据推送延误

31

HMDL051002

推送数据过程中,推送信息错误

32

HMDL051101

项目在交易的过程中,出现异常情况,代理机构未按相应的规定办理异常情况手续

33

HMDL051102

办理了项目容缺手续,未按承诺期限补齐相关资料

34

HMDL0512

有被相关行业主管部门或综合监管部门通报或者查处的违法违规行为。

35

HMDL0513

不遵守法律法规、不遵守县中心相关规定以及在从业过程中出现影响招投标工作正常进行的其他差错行为




发布人:
2019-07-23